Текущая разработка

 

Особенности территориальной организации Самары

Здесь рассмотрены вопросы, связанные с различием территориальной организации городского округа Самара в различных его частях. Указанные вопросы касаются административного деления городского округа на районы, организации городской среды, мобильности горожан, их предпочтений в выборе мест для проживания. Большая часть указанных вопросов обсуждалась в ходе первой стратегической сессии «Жизнь города и в городе», а также в ходе анкетного опроса жителей Самары, связанного с их восприятием городской среды.

Административные районы городского округа

В ходе первой стратегической сессии вопросами оценки качества городской среды занималась специальная группа, которая выделила следующие критерии для экспресс-оценки административных районов городского округа:

  1. Престижность;
  2. Наличие зеленых зон;
  3. Безбарьерная среда;
  4. Транспортная доступность;
  5. Общественная безопасность;
  6. Состояние коммунальной инфраструктуры;
  7. Развитость социальной инфраструктуры;
  8. Визуальный облик.

Оценка по указанным критериям проведена от 1 до 5 баллов. Единственная «пятерка» поставлена Ленинскому району за «престижность». Чаще всего в оценке встречаются «тройки» и «четверки» (табл. 1).

Таблица 1. Экспресс-оценка административных районов Самары с точки зрения качества жизни

Район/критерий 1 2 3 4 5 6 7 8
Самарский 4 4 2 3 4 3 4 4
Ленинский 5 4 2 3 4 3 4 4
Куйбышевский 3 2 2 1 2 1 2 2
Октябрьский 4 4 2 3 4 2 4 3
Железнодорожный 3+ 3 2 3 3 2 3 2
Промышленный 3 3+ 2 3 3 2 2 3
Кировский 4- 3+ 2 3 2 1 3 3
Советский 3 3 2 3 2 2 2 3
Красноглинский 3+ 4+ 2 2 3 2 2 3

Цифры в таблице призваны отразить скорее не абсолютные значения приведенных критериев, а сравнительное отношение между районами.

На данный момент в Самаре ощущается нехватка анализа потенциала уникальности общественных пространств города, отсутствует система оценки качества городского пространства. Остро стоят вопросы: все ли, что находится в черте городского округа, является городом? Т.е. везде ли в этих границах существует городская среда, везде ли возникает «чувство города»?

В ходе анкетного опроса жителей Самары, посвященного восприятию ее районов, было выявлено, что, по мнению горожан, центральными районами считаются (в порядке убывания) следующие: Ленинский, Самарский, Октябрьский. Кроме того, в ходе опроса были определены центры районов (в понимании жителей); результат представлен на рис. 4.

 

Рис. 4. Центральные районы и центры районов (красные точки) Самары

Кроме этого, в ходе опроса горожане отвечали на вопрос о степени удачности расположения и доступности  районов в городском округе (рис. 5). 

Из рисунка видно, что наиболее доступными из центра районами считаются Октябрьский, Ленинский, Самарский и Железнодорожный. Октябрьский и Ленинский к тому же считаются наиболее выгодно расположенными. Наиболее труднодоступными из центра города являются Куйбышевский, Красноглинский и Кировский районы. Наименее удачно расположенным – Куйбышевский район.

 

Рис. 5. Местоположение и доступность районов Самары

Городская среда

Городской округ достаточно разнороден, и группа, занимавшаяся на первой стратегической сессии рассмотрением городской среды Самары, разделила его на четыре части. 

  1. Историческая часть города, которая в понимании всех горожан звучит как «город» («Куда поехал? - В город»). Сюда  входят Самарский, Ленинский и Октябрьский районы; от стрелки Волги и Самарки до улицы Советской Армии. 
  2. Отдаленные районы, прежде всего: Куйбышевский, Красноглинский. Дополнительно можно выделить специфику Красноглинского района, где селилась техническая элита закрытых специфических предприятий. Это насыщенность зелеными природными массивами, но не совсем городская застройка.
  3. Промышленная зона.
  4. Спальные районы.

Отсюда и различия в обустройстве городской среды в этих районах. Для оценки качества городской среды выделены два интегральных критерия – комфортность проживания, в частности выражаемая через характеристику престижности того или иного места жительства для горожан, и визуальная среда как особая характеристика городского пространства.

 

Рис. 6. Визуальная привлекательность городских территорийНа карте (рис. 6) выделены места визуально привлекательные (розовый маркер), визуально спорные (желтый маркер) и визуально неприглядные (зеленый маркер).

В розовую зону попала вся набережная и самобытное историческое ядро Самары. Но и здесь есть свои минусы, потому что очень многое из исторического наследия необходимо приводить в порядок. 

Низкую оценку получили промзона и спальные районы.

Отдельно следует отметить общую «визуальную замусоренность» - обилие всевозможных киосков, аляповатой рекламы, негативно сказывающейся на облике городского пространства.

Значимые места в Самаре

Наряду с выявлением характеристик административных районов городского округа, участники опроса отвечали на вопросы о значимых местах в Самаре. Результаты представлены на рис. 7.

 

Рис. 7. Рейтинг значимых мест в Самаре (по 10-бальной шкале)

Из рисунка видно, что самым любимым местом горожан является набережная Волги, следом идет площадь Куйбышева. Эти два места лидируют в рейтинге со значительным отрывом.

Мобильность жителей

Внутригородская (ежедневная) миграция рассматривалась специальной группой на первой стратегической сессии. Основной результат показан на карте (рис. 8). Объединив некоторые административные районы вместе, участники показали деление на пять «реальных» районов, условно обозначив их как «деловой» (Самарский, Ленинский), «спальный» (Октябрьский, часть Промышленного), «промышленный» (Железнодорожный, Советский, часть Промышленного, Кировский)» и два отдаленных – Куйбышевский и Красноглинский. Стрелками на карте показаны ежедневные потоки людей между районами. 

Тезисно о характере ежедневной миграции:

  • Практически вся трудоспособная часть населения в двух отдаленных районах ежедневно ездит на работу в «промышленный» и «деловой» районы.
  • Состояние транспортной инфраструктуры сильно затрудняет движение населения; дорога на общественном транспорте из отдаленного района до центра может занимать более двух часов. 

Следует отметить, что в обсуждении вопросов, связанных с ежедневным передвижением населения, очень мало внимания уделяется наличию в городе метро.

 

Рис. 8. Направление ежедневных миграционных потоков

По результатам опроса горожан определено, какие районы наиболее сильно связаны между собой ежедневными  миграционными потоками (рис. 9). Чем темнее закрашенная область, тем больший поток жителей перемещается между районами, на перекрестии которых эта область находится.

 

Рис. 9. Наиболее посещаемые районы Самары

Расселение жителей и места жительства

В ходе работы первой стратегической сессии были выявлены различия территориальных зон городского округа с точки зрения их популярности для проживания. Места, пользующиеся наибольшей популярностью, наиболее «желаемые» для проживания территории, отмечены на карте красным цветом (рис. 10). Это области современных Ленинского и Октябрьского районов («центр»), а также некоторые периферийные территории и пригороды (в южном, северо-восточном и северном направлениях), где ведется либо планируется современная малоэтажная застройка.

Зеленым цветом показана «вторая категория» - не самые престижные области, но более доступные по сравнению с «первой». И синим цветом отмечены невостребованные места, характеризующиеся низким качеством существующего жилья и низкими ценами на него. 

В качестве основной тенденции в предпочтениях жителей отмечен процесс постепенного смещения наиболее популярной области из «старого города» - Самарского и Ленинского районов – в Ленинский и Октябрьский районы, т.е. перемещение в направлении географического центра городского округа. При этом указанная область тяготеет к набережной Волги.

 

Рис. 10. Территориальные зоны Самары с точки зрения их популярности для проживания

Основные критерии, на которые ориентируются жители  Самары при выборе жилья:

  1. Цена;
  2. Жилая площадь и планировка;
  3. Качество строительства (материалы, конструктивные особенности и т.п.);
  4. Местоположение в городе;
  5. Социальная среда, присущая данному месту;
  6. Инфраструктурная обеспеченность (социокультурная, инженерная, транспортная инфраструктура);
  7. Удобство транспортного положения;
  8. Близость к местам приложения труда;
  9. Близость к рекреационным зонам.

Ключевые проблемы в обеспечении населения города жильем

  1. Сложность реконструкции районов сложившейся индивидуальной застройки. Данная проблема связана с тем, что в большинстве частных домов ветхого жилого фонда прописано значительное число человек (зачастую по 10…20). Чтобы построить на месте старого дома новый, в соответствии с современным законодательством всем прописанным необходимо предоставить жилплощадь. Но, в силу их большого числа, это крайне невыгодно для инвесторов, в связи с чем, указанная проблема обозначена как самая основная в рассматриваемом вопросе.
  2. Отсутствие в границах городского округа подготовленных территорий для развития жилищного строительства. По мнению участников группы, городской округ не располагает требуемыми площадями по причинам, с одной стороны,  указанным в предыдущем пункте, с другой – в силу высокой стоимости подготовки земель, предусмотренных Генпланом, под застройку.
  3. Отсутствие предложения качественной  «смешанной» малоэтажной  застройки в границах городского округа и пригородной зоне. В Самаре сформировался спрос на «уютные» малоэтажные кварталы (не коттеджные поселки), который не находит должного предложения.

Различия возможностей по видам отдыха и общения по районам г.о. Самара

В ходе первой сессии были обсуждены вопросы, посвященные отдыху, досугу и организации общения горожан. Результаты обсуждения представлены в таблице 2, иллюстрирующей возможности для отдыха и общения горожан в различных районах Самары.

районы Спортивные сооружения Творчество Рестораны, кафе Набережная, парки ТРК, Аквапарк, шопинг, Икея и т.п. ВЦ, галереи Театры, музеи, клубы
Ленинск.

 

+ + + +   + +
Октябр. + + + + +    
Самарск.   + + +   + +
Советск.              
Жел./дор,             +
Кировск.       + +   +
Промыш.              
Красногл.       +     +
Куйбыш.              

Таблица 2. Возможности для времяпрепровождения жителей Самары

Из анализа табл. 2 можно заключить, что, районами, предоставляющими наибольшие возможности для проведения досуга, отдыха и организованного общения, по мнению горожан,  являются Ленинский, Октябрьский и Самарский районы. Также следует заметить, что городской округ обладает довольно скромными возможностями обеспечения спортивной занятости населения, которые не удовлетворяют существующий со стороны горожан спрос.